廣東省人民政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展

生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的若干意見

各地級以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2014〕26號(hào)），深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動(dòng)與先進(jìn)制造業(yè)特別是先進(jìn)裝備制造業(yè)相配套的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)提出以下意見。 
　　一、做強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈“微笑曲線”兩端

　　以顯著提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體素質(zhì)和產(chǎn)品附加值為重點(diǎn)，推動(dòng)制造業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域和高端環(huán)節(jié)突破發(fā)展。到2017年，在重點(diǎn)領(lǐng)域培育一批通曉國際規(guī)則、競爭能力強(qiáng)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)骨干企業(yè)，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值比重每年提高1個(gè)百分點(diǎn)以上。 
　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。圍繞先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，依托重點(diǎn)企業(yè)和科研院所，積極吸引國內(nèi)外資源要素，加快建設(shè)一批國家級、省級工程（技術(shù)）研究中心、工程實(shí)驗(yàn)室、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心。鼓勵(lì)引導(dǎo)規(guī)模以上先進(jìn)制造企業(yè)全面建立省級以上各類創(chuàng)新平臺(tái)。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)通過并購、收購、與科研院所合作等方式，加快建設(shè)智能制造、海洋工程、軌道交通、節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料、生物工程、汽車制造、航空制造等領(lǐng)域創(chuàng)新平臺(tái)，集聚創(chuàng)新人才和團(tuán)隊(duì)。鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)資本建設(shè)面向中小制造企業(yè)提供技術(shù)集成、熟化和工程化試驗(yàn)服務(wù)的開放型中試基地。到2017年，累計(jì)新增高新技術(shù)企業(yè)3000家以上，力爭規(guī)模以上制造企業(yè)建有研發(fā)機(jī)構(gòu)的比例超過20%，年主營業(yè)務(wù)收入5億元以上骨干企業(yè)實(shí)現(xiàn)研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋。（省科技廳、發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委） 
　?。ǘ┩七M(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化。用好省級重大科技成果產(chǎn)業(yè)化扶持專項(xiàng)資金，支持重大科技成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，按照全國首批建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金試點(diǎn)省和設(shè)立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營基金試點(diǎn)省的要求，深入開展相關(guān)工作。鼓勵(lì)社會(huì)力量投資建設(shè)科技企業(yè)孵化器，為孵化企業(yè)提供人才引進(jìn)、技術(shù)合作、市場推廣、資本嫁接等“一站式”孵化服務(wù)和管理模式。加快建設(shè)一批集科技研發(fā)、孵化加速、生產(chǎn)制造、總部經(jīng)濟(jì)和配套服務(wù)等功能于一體的復(fù)合型現(xiàn)代高科技產(chǎn)業(yè)園。利用舊廠房改造建設(shè)科技孵化器可享受“三舊”改造政策，鼓勵(lì)開展科技企業(yè)孵化器載體用房產(chǎn)權(quán)分割試點(diǎn)，孵化器載體用房可按幢、層等固定界限進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記并出租或轉(zhuǎn)讓。完善科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)事業(yè)單位科技成果使用、處置和收益管理改革。事業(yè)單位科技成果轉(zhuǎn)化后用于獎(jiǎng)勵(lì)研發(fā)團(tuán)隊(duì)的收益比例不低于70%；除涉及國家安全、國家利益和重大社會(huì)公共利益外，科研成果滿1年未實(shí)施轉(zhuǎn)化的，成果完成人或研發(fā)團(tuán)隊(duì)可在成果所有權(quán)不變更的前提下自主實(shí)施成果轉(zhuǎn)化。到2017年，全省建成孵化器超過500家。（省科技廳、經(jīng)濟(jì)和信息化委、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳）