近日，為貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單管理推動(dòng)差異化執(zhí)法監(jiān)管的指導(dǎo)意見(jiàn)》（環(huán)辦執(zhí)法〔2021〕10號(hào)）要求，進(jìn)一步優(yōu)化執(zhí)法方式，提高執(zhí)法效能，營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布《廣東省生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單管理辦法》，自即日起三十日后施行（有效期限5年），全省依法實(shí)行排污許可管理或應(yīng)填報(bào)排污登記表的企業(yè)，符合條件的均可納入正面清單。

正面清單發(fā)布之前，地級(jí)以上市生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)對(duì)擬納入企業(yè)是否符合條件開(kāi)展評(píng)估，聽(tīng)取相關(guān)部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)和社會(huì)組織意見(jiàn)。地級(jí)以上市生態(tài)環(huán)境部門(mén)應(yīng)通過(guò)生態(tài)環(huán)境部門(mén)官網(wǎng)等主流媒體平臺(tái)向社會(huì)公示，并公布投訴舉報(bào)途徑，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，公示期不少于五個(gè)工作日。正面清單企業(yè)名單正式公布后，五個(gè)工作日內(nèi)報(bào)省生態(tài)環(huán)境廳備案。每期正面清單自公布之日起三年內(nèi)有效。

納入正面清單的企業(yè)應(yīng)同時(shí)滿足以下條件：

（一）滿足“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求，環(huán)保手續(xù)齊全，污染防治設(shè)施齊備且正常穩(wěn)定運(yùn)行；

（二）守法狀況良好，近兩年內(nèi)未受到生態(tài)環(huán)境行政處罰；

（三）落實(shí)環(huán)境應(yīng)急管理和風(fēng)險(xiǎn)防控措施，近兩年內(nèi)未發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件；

（四）按照排污許可證規(guī)定的內(nèi)容、頻次和時(shí)間要求，提交排污許可證執(zhí)行報(bào)告，公開(kāi)污染物排放信息；

（五）按要求安裝污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施、正常運(yùn)行并與生態(tài)環(huán)境部門(mén)聯(lián)網(wǎng)，具備有效非現(xiàn)場(chǎng)檢查條件。

清單發(fā)布前兩年內(nèi)，環(huán)境信用評(píng)價(jià)連續(xù)評(píng)為最好等級(jí)的企業(yè)可直接列入正面清單。

正面清單企業(yè)存在以下情形之一的，生態(tài)環(huán)境部門(mén)可開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查：

（一）生態(tài)環(huán)境部門(mén)通過(guò)非現(xiàn)場(chǎng)檢查方式發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在環(huán)境違法問(wèn)題線索，由企業(yè)自查并提交書(shū)面報(bào)告和相關(guān)證明材料，經(jīng)審核認(rèn)為仍需赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí)的，或者需要直接赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí)的；

（二）涉及群眾舉報(bào)投訴、網(wǎng)絡(luò)輿情、媒體曝光、上級(jí)交辦、其他部門(mén)移送的問(wèn)題線索的；

（三）發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的；

（四）其他需要現(xiàn)場(chǎng)檢查的情形。

地級(jí)以上市生態(tài)環(huán)境部門(mén)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)對(duì)正面清單內(nèi)企業(yè)在“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”檢查和各類(lèi)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、專(zhuān)項(xiàng)檢查中，以非現(xiàn)場(chǎng)方式為主開(kāi)展執(zhí)法檢查。

生態(tài)環(huán)境部門(mén)對(duì)納入正面清單的企業(yè)，逐步推行財(cái)稅、金融等方面的聯(lián)合激勵(lì)，各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)要采取以下正向激勵(lì)措施：

（一）審慎采取查封、扣押等強(qiáng)制措施和限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治措施；

（二）違法行為輕微并及時(shí)改正，沒(méi)有造成危害后果的，不予行政處罰；有證據(jù)足以證明沒(méi)有主觀過(guò)錯(cuò)的，不予行政處罰；

（三）初次環(huán)境違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的，可依法不予行政處罰；