近日，為貫徹落實《關(guān)于加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單管理推動差異化執(zhí)法監(jiān)管的指導意見》（環(huán)辦執(zhí)法〔2021〕10號）要求，進一步優(yōu)化執(zhí)法方式，提高執(zhí)法效能，營造良好營商環(huán)境，切實減輕企業(yè)負擔，省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布《廣東省生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單管理辦法》，自即日起三十日后施行（有效期限5年），全省依法實行排污許可管理或應填報排污登記表的企業(yè)，符合條件的均可納入正面清單。

正面清單發(fā)布之前，地級以上市生態(tài)環(huán)境主管部門應對擬納入企業(yè)是否符合條件開展評估，聽取相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會和社會組織意見。地級以上市生態(tài)環(huán)境部門應通過生態(tài)環(huán)境部門官網(wǎng)等主流媒體平臺向社會公示，并公布投訴舉報途徑，主動接受社會監(jiān)督，公示期不少于五個工作日。正面清單企業(yè)名單正式公布后，五個工作日內(nèi)報省生態(tài)環(huán)境廳備案。每期正面清單自公布之日起三年內(nèi)有效。

納入正面清單的企業(yè)應同時滿足以下條件：

（一）滿足“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求，環(huán)保手續(xù)齊全，污染防治設(shè)施齊備且正常穩(wěn)定運行；

（二）守法狀況良好，近兩年內(nèi)未受到生態(tài)環(huán)境行政處罰；

（三）落實環(huán)境應急管理和風險防控措施，近兩年內(nèi)未發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件；

（四）按照排污許可證規(guī)定的內(nèi)容、頻次和時間要求，提交排污許可證執(zhí)行報告，公開污染物排放信息；

（五）按要求安裝污染源自動監(jiān)控設(shè)施、正常運行并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)，具備有效非現(xiàn)場檢查條件。

清單發(fā)布前兩年內(nèi)，環(huán)境信用評價連續(xù)評為最好等級的企業(yè)可直接列入正面清單。

正面清單企業(yè)存在以下情形之一的，生態(tài)環(huán)境部門可開展現(xiàn)場檢查：

（一）生態(tài)環(huán)境部門通過非現(xiàn)場檢查方式發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在環(huán)境違法問題線索，由企業(yè)自查并提交書面報告和相關(guān)證明材料，經(jīng)審核認為仍需赴現(xiàn)場調(diào)查核實的，或者需要直接赴現(xiàn)場調(diào)查核實的；

（二）涉及群眾舉報投訴、網(wǎng)絡(luò)輿情、媒體曝光、上級交辦、其他部門移送的問題線索的；

（三）發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的；

（四）其他需要現(xiàn)場檢查的情形。

地級以上市生態(tài)環(huán)境部門綜合行政執(zhí)法機構(gòu)對正面清單內(nèi)企業(yè)在“雙隨機、一公開”檢查和各類環(huán)保專項行動、專項檢查中，以非現(xiàn)場方式為主開展執(zhí)法檢查。

生態(tài)環(huán)境部門對納入正面清單的企業(yè)，逐步推行財稅、金融等方面的聯(lián)合激勵，各級生態(tài)環(huán)境部門要采取以下正向激勵措施：

（一）審慎采取查封、扣押等強制措施和限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治措施；

（二）違法行為輕微并及時改正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰；有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯的，不予行政處罰；

（三）初次環(huán)境違法且危害后果輕微并及時改正的，可依法不予行政處罰；