佛山市促進砂石行業(yè)健康有序發(fā)展實施方案

　　根據《廣東省人民政府辦公廳關于印發(fā)廣東省促進砂石行業(yè)健康有序發(fā)展實施方案的通知》（粵辦函〔2021〕51號）精神，為統(tǒng)籌做好砂石行業(yè)促生產、保供應、穩(wěn)價格、強監(jiān)管等工作，結合我市實際，制定本實施方案。

　　一、總體要求

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，踐行新發(fā)展理念，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，堅持加快“開前門”和堅決“堵后門”并重，科學合理優(yōu)化資源開發(fā)及產業(yè)布局，積極推進節(jié)約集約循環(huán)利用，強化用砂保障，嚴厲打擊非法行為，促進砂石行業(yè)健康有序發(fā)展，為基礎設施投資建設和經濟平穩(wěn)運行提供有力支撐。

　　二、促進砂石行業(yè)高質量發(fā)展

　?。ㄒ唬﹥?yōu)化砂石開發(fā)布局。統(tǒng)籌考慮資源稟賦、市場需求、交通運輸、環(huán)境承載、土地開發(fā)、生態(tài)修復、安全生產、工程項目建設等多方面因素，因地制宜、科學合理確定建筑石料開采區(qū)塊，研究妥善解決采礦規(guī)劃區(qū)與生態(tài)公益林區(qū)指標重疊等問題，有序投放建筑石料采礦權。禪城、南海和順德區(qū)為禁止開采區(qū)，保持高明區(qū)8個、三水區(qū)2個的采石場總量控制指標不變。根據省下達我市建筑碎石類建筑石料年產1000萬立方米（實方，下同）的產能要求，研究加大對高明、三水區(qū)有關礦地統(tǒng)籌、凈礦出讓的政策支持力度，加快出讓工作進度，確保在2022年年底前分別完成年產800萬立方米和200萬立方米的達標達產任務。按照產業(yè)集聚、規(guī)?；⒓s化、綠色發(fā)展的要求，嚴格審批新設采石場建設，鼓勵將采石場與機制砂石項目統(tǒng)一規(guī)劃布局，鼓勵新設采石場同步配套20％以上的機制砂產能。（各區(qū)人民政府，市自然資源局、工業(yè)和信息化局、生態(tài)環(huán)境局、住房城鄉(xiāng)建設局、交通運輸局、財政局）

　?。ǘ┩晟茩C制砂石應用標準體系。按照省制定統(tǒng)一的機制砂石生產、使用、質量檢測標準，以及分行業(yè)分類別規(guī)定的機制砂骨料技術標準，根據原料品質、工藝水平等劃分產品出廠等級，實行分級利用，提高砂石成品率。強化企業(yè)主體責任，完善質量監(jiān)管體系，引導企業(yè)建立實驗檢測中心，建立健全實驗檢測管理要求，引進第三方評價制度，加強對原料品質的監(jiān)測和控制能力。鼓勵企業(yè)建立產品質量追溯體系和產品質量檔案制度，建立生產企業(yè)和應用企業(yè)質量聯(lián)動機制，確保產品質量。根據省制定的不同行業(yè)、不同項目類型、不同礦石成分機制砂水泥混凝土用料配比標準，加強標準宣貫和技術培訓，確保工程質量安全。（各區(qū)人民政府，市住房城鄉(xiāng)建設局、工業(yè)和信息化局、自然資源局、市場監(jiān)管局）