(六)健全節(jié)能降耗法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》(2018年修訂)及我省“兩高”項(xiàng)目管理情況,推動(dòng)修訂《廣東省節(jié)約能源條例》(2010年)。全面梳理全省“兩高”項(xiàng)目能效情況,結(jié)合能耗雙控工作要求,加快制修訂一批節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),提高重點(diǎn)行業(yè)能耗限額準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)加大引領(lǐng)倒逼力度。(省發(fā)展改革委、省能源局、省生態(tài)環(huán)境廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局)
三、配套措施
(一)加強(qiáng)與碳達(dá)峰政策的銜接。按照國(guó)家統(tǒng)一部署,制定我省2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案,重點(diǎn)推進(jìn)“兩高”行業(yè)和數(shù)據(jù)中心、5G等新型基礎(chǔ)設(shè)施的降碳行動(dòng),推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。(省發(fā)展改革委、省能源局、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳,各地級(jí)以上市人民政府)
(二)完善綠色價(jià)格機(jī)制。對(duì)能源消耗超過(guò)單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)的用能單位嚴(yán)格執(zhí)行懲罰性?xún)r(jià)格,對(duì)主要耗能行業(yè)的用能單位按照淘汰類(lèi)、限制類(lèi)、鼓勵(lì)類(lèi)和實(shí)施超低排放改造的重點(diǎn)行業(yè)實(shí)行差別電價(jià)政策。加強(qiáng)差別電價(jià)與強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的銜接,推動(dòng)節(jié)能降耗、淘汰落后產(chǎn)能、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能耗結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。(省發(fā)展改革委、省能源局、省工業(yè)和信息化廳,各地級(jí)以上市人民政府)
(三)全面清理不合理支持政策。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)嚴(yán)格控制“兩高”項(xiàng)目的信貸規(guī)模。全面清理與整改自行出臺(tái)的關(guān)于“兩高”項(xiàng)目的不合理支持政策措施。(人民銀行廣州分行、廣東銀保監(jiān)局、深圳銀保監(jiān)局,省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳,各地級(jí)以上市人民政府)
(四)做好宣傳培訓(xùn)。各級(jí)節(jié)能主管部門(mén)、生態(tài)環(huán)境部門(mén)要組織好宣貫培訓(xùn),準(zhǔn)確把握“兩高”項(xiàng)目準(zhǔn)入政策要求,指導(dǎo)有關(guān)企業(yè)持續(xù)提升能效和排放水平。加強(qiáng)輿論引導(dǎo),宣傳“兩高”行業(yè)節(jié)能降碳先進(jìn)示范工程,形成全社會(huì)共同推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型的良好輿論氛圍。(省發(fā)展改革委、省能源局、省生態(tài)環(huán)境廳,各地級(jí)以上市人民政府)
(五)強(qiáng)化責(zé)任追究。落實(shí)節(jié)能降耗督查考核、通報(bào)、約談、問(wèn)責(zé)等制度,“兩高”項(xiàng)目審批建設(shè)情況納入省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察。對(duì)審批及監(jiān)管部門(mén)工作人員行政不作為、執(zhí)法不嚴(yán)等行為,嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。各地落實(shí)“兩高”項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境防控措施不力、問(wèn)題突出的,依法實(shí)施區(qū)域限批。(省發(fā)展改革委、省能源局、省生態(tài)環(huán)境廳,各地級(jí)以上市人民政府)
附件:
新建“兩高”項(xiàng)目管理工作指引
一、我省“兩高”行業(yè)和項(xiàng)目范圍
本實(shí)施方案所指“兩高”行業(yè),是指煤電、石化、化工、鋼鐵、有色金屬、建材、煤化工、焦化等8個(gè)行業(yè)。“兩高”項(xiàng)目,是指“兩高”行業(yè)生產(chǎn)高耗能高排放產(chǎn)品或具有高耗能高排放生產(chǎn)工序,年綜合能源消費(fèi)量1萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目,后續(xù)國(guó)家對(duì)“兩高”項(xiàng)目范圍如有明確規(guī)定,從其規(guī)定。具體如下表: