六、樹牢生態(tài)保護(hù)責(zé)任意識,強(qiáng)化激勵約束
健全生態(tài)保護(hù)考評體系,加強(qiáng)考評結(jié)果運(yùn)用,嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究,推動各方落實(shí)主體責(zé)任,切實(shí)履行各自義務(wù)。
(一)落實(shí)主體責(zé)任。地方各級黨委和政府要強(qiáng)化主體責(zé)任意識,樹立正確政績觀,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任制,壓實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任,嚴(yán)格實(shí)行黨政同責(zé)、一崗雙責(zé),加強(qiáng)政策宣傳,積極探索實(shí)踐,推動改革任務(wù)落細(xì)落實(shí)。有關(guān)部門要加強(qiáng)制度建設(shè),充分發(fā)揮生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償工作部際聯(lián)席會議制度作用,及時研究解決改革過程中的重要問題。財政部、生態(tài)環(huán)境部要協(xié)調(diào)推進(jìn)改革任務(wù)落實(shí)。生態(tài)保護(hù)地區(qū)所在地政府要統(tǒng)籌各渠道生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償資源,加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度,杜絕邊享受補(bǔ)償政策、邊破壞生態(tài)環(huán)境。生態(tài)受益地區(qū)要自覺強(qiáng)化補(bǔ)償意識,積極主動履行補(bǔ)償責(zé)任。
(二)健全考評機(jī)制。在健全生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測與評價體系的基礎(chǔ)上,對生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償責(zé)任落實(shí)情況、生態(tài)保護(hù)工作成效進(jìn)行綜合評價,完善評價結(jié)果與轉(zhuǎn)移支付資金分配掛鉤的激勵約束機(jī)制。按規(guī)定開展有關(guān)創(chuàng)建評比,應(yīng)將生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償責(zé)任落實(shí)情況、生態(tài)保護(hù)工作成效作為重要內(nèi)容。推進(jìn)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償資金全面預(yù)算績效管理。加大生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測與評價結(jié)果公開力度。將生態(tài)環(huán)境和基本公共服務(wù)改善情況等納入政績考核體系。鼓勵地方探索建立綠色績效考核評價機(jī)制。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)。加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償工作進(jìn)展跟蹤,開展生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償實(shí)施效果評估,將生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償工作開展不力、存在突出問題的地區(qū)和部門納入督察范圍。加強(qiáng)自然資源資產(chǎn)離任審計,對不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策、造成嚴(yán)重后果的,依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)格問責(zé)、終身追責(zé)。
各地區(qū)各有關(guān)部門要充分認(rèn)識深化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度改革的重要意義,深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院決策部署上來,增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,主動謀劃,精心組織,扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明各項制度建設(shè),切實(shí)將制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能,努力開創(chuàng)天更藍(lán)、山更綠、水更清的美麗中國建設(shè)新局面。