(三)探索多樣化補(bǔ)償方式。支持生態(tài)功能重要地區(qū)開(kāi)展生態(tài)環(huán)保教育培訓(xùn),引導(dǎo)發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)大綠色產(chǎn)品生產(chǎn)。加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)農(nóng)業(yè)。推進(jìn)生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開(kāi)發(fā)模式項(xiàng)目試點(diǎn)。鼓勵(lì)地方將環(huán)境污染防治、生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)等工程與生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)融合,完善居民參與方式,建立持續(xù)性惠益分享機(jī)制。建立健全自然保護(hù)地控制區(qū)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)管理制度。探索危險(xiǎn)廢物跨區(qū)域轉(zhuǎn)移處置補(bǔ)償機(jī)制。
五、完善相關(guān)領(lǐng)域配套措施,增強(qiáng)改革協(xié)同
加快相關(guān)領(lǐng)域制度建設(shè)和體制機(jī)制改革,為深化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度改革提供更加可靠的法治保障、政策支持和技術(shù)支撐。
(一)加快推進(jìn)法治建設(shè)。落實(shí)環(huán)境保護(hù)法、長(zhǎng)江保護(hù)法以及水、森林、草原、海洋、漁業(yè)等方面法律法規(guī)。加快研究制定生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償條例,明確生態(tài)受益者和生態(tài)保護(hù)者權(quán)利義務(wù)關(guān)系。開(kāi)展生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償、重要流域及其他生態(tài)功能區(qū)相關(guān)法律法規(guī)立法研究,加快黃河保護(hù)立法進(jìn)程。鼓勵(lì)和指導(dǎo)地方結(jié)合本地實(shí)際出臺(tái)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償相關(guān)法規(guī)規(guī)章或規(guī)范性文件。加強(qiáng)執(zhí)法檢查,營(yíng)造依法履行生態(tài)保護(hù)義務(wù)的法治氛圍。
(二)完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系。加快構(gòu)建統(tǒng)一的自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)體系,開(kāi)展自然資源分等定級(jí)和全民所有自然資源資產(chǎn)清查。健全統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),優(yōu)化全國(guó)重要水體、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)和生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)等國(guó)家生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)位布局,提升自動(dòng)監(jiān)測(cè)預(yù)警能力,加快完善生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償監(jiān)測(cè)支撐體系,推動(dòng)開(kāi)展全國(guó)生態(tài)質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)估。建立生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和信息發(fā)布制度。
(三)發(fā)揮財(cái)稅政策調(diào)節(jié)功能。發(fā)揮資源稅、環(huán)境保護(hù)稅等生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)稅費(fèi)以及土地、礦產(chǎn)、海洋等自然資源資產(chǎn)收益管理制度的調(diào)節(jié)作用。繼續(xù)推進(jìn)水資源稅改革。落實(shí)節(jié)能環(huán)保、新能源、生態(tài)建設(shè)等相關(guān)領(lǐng)域的稅收優(yōu)惠政策。逐步探索對(duì)預(yù)算支出開(kāi)展生態(tài)環(huán)保方面的評(píng)估。實(shí)施政府綠色采購(gòu)政策,建立綠色采購(gòu)引導(dǎo)機(jī)制,加大綠色產(chǎn)品采購(gòu)力度,支持綠色技術(shù)創(chuàng)新和綠色建材、綠色建筑發(fā)展。
(四)完善相關(guān)配套政策措施。建立占用補(bǔ)償、損害賠償與保護(hù)補(bǔ)償協(xié)同推進(jìn)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)機(jī)制。建立健全依法建設(shè)占用各類(lèi)自然生態(tài)空間的占用補(bǔ)償制度。逐步建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、綠色產(chǎn)品認(rèn)證及標(biāo)識(shí)體系,健全地理標(biāo)志保護(hù)制度。建立和完善綠色電力生產(chǎn)、消費(fèi)證書(shū)制度。大力實(shí)施生物多樣性保護(hù)重大工程。有效防控野生動(dòng)物造成的危害,依法對(duì)因法律規(guī)定保護(hù)的野生動(dòng)物造成的人員傷亡、農(nóng)作物或其他財(cái)產(chǎn)損失開(kāi)展野生動(dòng)物致害補(bǔ)償。積極推進(jìn)生態(tài)保護(hù)、環(huán)境治理和氣候變化等領(lǐng)域的國(guó)際交流與合作,開(kāi)展生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償有關(guān)技術(shù)方法等聯(lián)合研究。