心鎮(zhèn)賦予部分縣級經(jīng)濟社會管理權(quán)限;對與縣級政府駐地聯(lián)系緊密的鄉(xiāng)鎮(zhèn),在條件成熟時轉(zhuǎn)為縣級政
府的派出機構(gòu);對規(guī)模較大和城鎮(zhèn)化水平較高的特大型鄉(xiāng)鎮(zhèn),整合設(shè)立地級市的市轄區(qū)。創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)事
業(yè)站所管理體制,構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。
——改進政府管理和服務(wù)方式。深化行政審批制度改革,繼續(xù)清理和調(diào)整行政審批項目,進一步
減少和規(guī)范行政審批。支持中山市開展創(chuàng)新審批方式改革試點。改進企業(yè)登記方式,試行告知承諾制
。推進行政事業(yè)性收費改革,減少收費項目,率先在珠江三角洲地區(qū)實行審批管理“零收費”制度。
建立和完善跨部門統(tǒng)一互聯(lián)的電子政務(wù)平臺,積極推行網(wǎng)上辦公和政務(wù)處理。完善行政監(jiān)督制度,加
快推進省、市、縣和鎮(zhèn)級電子監(jiān)察系統(tǒng)的四級聯(lián)網(wǎng)。推進政務(wù)公開,完善政府信息發(fā)布制度,充分發(fā)
揮政務(wù)信息對經(jīng)濟社會活動和人民群眾生產(chǎn)生活服務(wù)的引導(dǎo)作用。強化行政規(guī)劃和行政指導(dǎo),擴大委
托購買服務(wù)和合約式管理,推行現(xiàn)代行政管理方式,降低管理成本,提高工作效率。實現(xiàn)政府管理方
式向規(guī)范有序、公開透明、便民高效的根本轉(zhuǎn)變。
——按照責權(quán)利相統(tǒng)一的要求,構(gòu)建專業(yè)管理相對集中、綜合管理重心下移的城市管理體制。整
合行政執(zhí)法資源,建立綜合行政執(zhí)法體系,減少行政執(zhí)法層次,避免政出多門。建立政府內(nèi)部相關(guān)領(lǐng)
域信息共享和聯(lián)動工作機制。健全行政執(zhí)法爭議協(xié)調(diào)機制,完善行政執(zhí)法責任制、評議考核制和責任
追究制。深化城市公用事業(yè)改革,建立多元化的投資機制和規(guī)范高效的運營機制,逐步放開公用事業(yè)
的建設(shè)和運營市場。創(chuàng)新公用事業(yè)監(jiān)管模式,構(gòu)建政府、公眾和社會三方共同參與、有機結(jié)合的監(jiān)管
評價體系。
?。ǘ┥罨?jīng)濟體制改革。
——農(nóng)村經(jīng)濟體制改革。穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,現(xiàn)有土地承包關(guān)系要保持穩(wěn)定并長久不
變,制定實施相關(guān)配套政策。培育農(nóng)民新型合作組織,大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織,發(fā)展多元化的農(nóng)
業(yè)社會化服務(wù)體系。積極推進集體林權(quán)制度改革,確立農(nóng)民經(jīng)營主體地位。積極培育和發(fā)展農(nóng)村土地
承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場,支持有條件的地方發(fā)展多種形式的規(guī)模經(jīng)營。全力推進農(nóng)村土地確權(quán)登記發(fā)證
工作,做好農(nóng)村各類土地登記資料的收集、整理、共享和匯交管理,提供農(nóng)村土地登記結(jié)果查詢服務(wù)
。繼續(xù)深化征地制度改革,逐步縮小征地范圍,完善征地補償機制,依法征收農(nóng)村集體土地,按照同
地同價原則及時足額給農(nóng)村集體組織和農(nóng)民合理補償,解決好被征地農(nóng)民就業(yè)、住房、社會保障。加