在加強(qiáng)運(yùn)輸保障方面，推進(jìn)砂石中長(zhǎng)距離運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵、公轉(zhuǎn)水”，減少公路運(yùn)輸量，增加鐵路運(yùn)輸量，完善水運(yùn)網(wǎng)絡(luò)和港口集疏運(yùn)體系建設(shè)，加強(qiáng)不同運(yùn)輸方式間的有效銜接。推進(jìn)鐵路專用線建設(shè)，對(duì)年運(yùn)量150萬(wàn)噸以上的機(jī)制砂石企業(yè)，應(yīng)按規(guī)定建設(shè)鐵路專用線，打通自建鐵路和國(guó)家鐵路聯(lián)接最后一公里。

問(wèn)：河道砂石是保障砂石供應(yīng)的重要來(lái)源。為合理開(kāi)發(fā)利用河道砂石資源，下一步將采取哪些措施？

答：根據(jù)河砂資源以及河湖管理保護(hù)的實(shí)際情況，《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出要堅(jiān)持疏堵結(jié)合，既堵后門(mén)又開(kāi)前門(mén)，在打擊非法采砂的同時(shí)，大力推動(dòng)科學(xué)、合理、有序開(kāi)發(fā)利用河砂資源，緩解砂石市場(chǎng)供需矛盾。

一是加快河道采砂規(guī)劃編制。督促指導(dǎo)各流域機(jī)構(gòu)和各地加快河道采砂規(guī)劃編制，在保障防洪、生態(tài)、通航安全的前提下，合理確定可采區(qū)、可采期、可采量，為合理開(kāi)發(fā)利用提供科學(xué)依據(jù)。結(jié)合編制采砂規(guī)劃，督促指導(dǎo)各地盡快清理不合理的禁采區(qū)和禁采期，調(diào)整不切實(shí)際片面擴(kuò)大設(shè)置的禁采區(qū)，糾正沒(méi)有法律依據(jù)實(shí)施長(zhǎng)期全年禁采的“一刀切”做法。

二是推行統(tǒng)一開(kāi)采管理。為破解河砂開(kāi)采中的“小、散、亂”和管理難的問(wèn)題，及時(shí)總結(jié)推廣部分地方探索實(shí)施河砂統(tǒng)一開(kāi)采管理方面好的經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)和支持河砂統(tǒng)一開(kāi)采管理，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)開(kāi)采秩序，推進(jìn)集約化、規(guī)?；_(kāi)采。

三是加大河道航道疏浚砂利用力度?？偨Y(jié)長(zhǎng)江河道航道疏浚砂綜合利用試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，研究出臺(tái)疏浚砂綜合利用的指導(dǎo)意見(jiàn)，規(guī)范和引導(dǎo)疏浚砂利用工作。加快推進(jìn)三峽庫(kù)區(qū)淤積砂綜合利用試點(diǎn)工作，增加砂石資源供給。推進(jìn)河砂開(kāi)采與河道治理相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)河道治理與河砂開(kāi)發(fā)利用雙贏。

四是規(guī)范和優(yōu)化許可管理。按照國(guó)務(wù)院“放管服”要求，優(yōu)化河道采砂許可審批工作流程，提高辦事效率。對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)的河道清淤疏浚和河道整治項(xiàng)目，所采挖的砂石除項(xiàng)目自用外，多余部分允許依法依規(guī)對(duì)外銷售。

問(wèn)：請(qǐng)介紹一下建筑工程使用海砂的情況，如何嚴(yán)格規(guī)范海砂使用？

答：據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程領(lǐng)域，凈化海砂在總用砂量中占比約6%。近一段時(shí)間，由于地理和成本因素，凈化海砂已成為部分沿海地區(qū)建筑用砂的重要來(lái)源。但海砂氯離子含量高，直接使用會(huì)給建筑工程的主體結(jié)構(gòu)安全帶來(lái)隱患，必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格凈化處理，確保氯離子含量滿足標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，才可以用于建筑工程。目前，國(guó)家和部分地方制定出臺(tái)了有關(guān)海砂及混凝土氯離子含量的標(biāo)準(zhǔn)，要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。