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珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要(2008-2020年)
來源:
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作者:pro612f0f
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發(fā)布時間: 2010-09-07
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六、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展
按照城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化、產業(yè)布局一體化、基礎設施建設一體化、公共服務一體化的總體要求，著
力推進社會主義新農村建設，完善和提升城市功能，率先形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。
?。ㄒ唬┨岣叱青l(xiāng)規(guī)劃和建設管理水平。
切實加強統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的規(guī)劃布局，建設與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應的現(xiàn)代化城鄉(xiāng)示范區(qū)，打造具有嶺南
特色的宜居城鄉(xiāng)。建立以主體功能區(qū)規(guī)劃為基礎，國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃及城鄉(xiāng)規(guī)
劃相互銜接的規(guī)劃體系。合理劃定功能分區(qū)，明確具體功能定位，改變城鄉(xiāng)居民區(qū)與工業(yè)、農業(yè)區(qū)交
相混雜的狀況，優(yōu)化城鄉(xiāng)建設空間布局。按照一體化的要求，統(tǒng)籌編制城鄉(xiāng)規(guī)劃，加強配套設施建設
，改善農村人居環(huán)境。因地制宜改造城中村、拆除空心村、合并小型村，加快推進城鄉(xiāng)新社區(qū)建設。
加強城鄉(xiāng)非農產業(yè)空間布局的統(tǒng)一規(guī)劃，優(yōu)化農村產業(yè)結構，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產業(yè)發(fā)展。探索城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃
、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管理的新機制，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理水平。提高規(guī)劃制定的公開性、透明性和群
眾參與度，推進規(guī)劃編制和實施的法制化進程。
（二）加強農村基礎設施建設。
提高城鄉(xiāng)基礎設施建設一體化水平，著力加強農村基礎設施建設。大力推進農村飲水安全工程，
提高農村供水保證率和質量安全水平。提高農村公路建設等級和標準，健全農村公路管護機制，完善
農村路網(wǎng)體系，加快農村出行公交化步伐，2020年建成覆蓋城鄉(xiāng)、方便快捷的公交客運網(wǎng)絡。加快農
村現(xiàn)代物流基礎設施建設，鼓勵城市商貿流通企業(yè)向農村延伸，健全城鄉(xiāng)連鎖經(jīng)營體系。推進建設農
村清潔、經(jīng)濟的能源體系，進一步健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一供電網(wǎng)絡，推廣農村沼氣、生物質清潔燃料、太陽能
等可再生能源技術，實現(xiàn)農村居民普遍用上清潔經(jīng)濟能源目標。實施農村清潔工程，加快建設農村垃
圾、污水集中處理系統(tǒng)，實現(xiàn)農村廢棄物和人畜糞便無害化處理，改善農村衛(wèi)生條件和人居環(huán)境。
（三）促進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化。
統(tǒng)籌教育、衛(wèi)生、文化、社會保障等公共資源在城鄉(xiāng)之間的均衡配置，把社會事業(yè)建設的重點放
在農村。全面提高財政保障農村公共事業(yè)水平，加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的公共服務制度，健全以常住人口
為目標人群的公共服務體系，率先實現(xiàn)基本公共服務均等化。完善農村義務教育經(jīng)費保障機制，嚴把
農村教師準入關，建立教師退出機制，提高農村教育師資水平，促進城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展。加強面
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