3.全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)第二個(gè)履約周期活躍度明顯高于第 一個(gè)履約周期。截至 2023 年底，全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)覆蓋年 二氧化碳排放量約 51 億噸，納入重點(diǎn)排放單位 2257 家。第二 個(gè)履約周期成交量、成交額占總數(shù)的比值分別比第一個(gè)履約周 期增長(zhǎng)約 19%、89%。

4.碳排放數(shù)據(jù)管理的制度體系進(jìn)一步加強(qiáng)。修訂出臺(tái)《關(guān)于 辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》，將碳排放數(shù)據(jù)造假納入刑事制裁范疇。修訂出臺(tái)核算核查指南，優(yōu)化核 算方法。

5.日常監(jiān)管工作機(jī)制初步建立。建立“國(guó)家—省—市”碳排 放數(shù)據(jù)質(zhì)量三級(jí)聯(lián)審機(jī)制，2023 年審核數(shù)據(jù) 300 多萬(wàn)條。

6.扎實(shí)推進(jìn)擴(kuò)大碳市場(chǎng)行業(yè)覆蓋范圍。組織開(kāi)展擴(kuò)大全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)覆蓋范圍（以下簡(jiǎn)稱(chēng) 擴(kuò)圍）專(zhuān)項(xiàng)研究，編制《全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)覆蓋水泥、鋼鐵、鋁冶煉行業(yè)工作方案》。持續(xù)推進(jìn)擴(kuò)圍基礎(chǔ)準(zhǔn)備工作，印發(fā)了水泥、鋁冶煉行業(yè)核算與報(bào)告指南等四項(xiàng)技術(shù)規(guī)范。推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)歷史數(shù)據(jù)治理，對(duì)全國(guó)碳市場(chǎng)管理平臺(tái)、注冊(cè)登記系 統(tǒng)、交易系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施功能進(jìn)行升級(jí)改造，加快推進(jìn)將水泥、 鋼鐵、鋁冶煉行業(yè)納入全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)各項(xiàng)基礎(chǔ)準(zhǔn)備工作。

7.全國(guó)溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)建設(shè)取得新進(jìn)展《溫室氣體自愿減排交易管理辦法（試行）》與全國(guó)碳排 放權(quán)交易市場(chǎng)共同組成完整的全國(guó)碳市場(chǎng)體系。制定發(fā)布項(xiàng)目 設(shè)計(jì)與實(shí)施指南、項(xiàng)目審定與減排量核查規(guī)則、注冊(cè)登記規(guī)則、 交易結(jié)算規(guī)則等配套制度文件。發(fā)布造林碳匯、并網(wǎng)光熱發(fā)電、 并網(wǎng)海上風(fēng)力發(fā)電、紅樹(shù)林營(yíng)造等首批 4 項(xiàng)方法學(xué)。2024 年 1月 22 日，全國(guó)溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)啟動(dòng)。2024 年 6 月， 市場(chǎng)監(jiān)管總局批準(zhǔn)一批溫室氣體自愿減排項(xiàng)目審定與減排量核 查機(jī)構(gòu)，具備了開(kāi)展項(xiàng)目和減排量申請(qǐng)登記的基礎(chǔ)條件。

持續(xù)完善政策體系和支撐保障

1.多元化投融資機(jī)制初步建立。建成生態(tài)環(huán)保金融支持項(xiàng)目 儲(chǔ)備庫(kù)，截至 2024 年 3 月底，獲得金融機(jī)構(gòu)授信金額約 2100億元，發(fā)放貸款約 640 億元。繼續(xù)實(shí)施碳減排支持工具，支持 煤炭清潔高效利用專(zhuān)項(xiàng)再貸款已到期退出，存量再貸款仍可繼 續(xù)發(fā)揮作用。截至 2024 年 6 月底，兩個(gè)貨幣政策工具的余額分 別為 5478 億元、2194 億元。2023 年綠色債券發(fā)行超過(guò) 8300 億 元。2023 年末，本外幣綠色貸款余額 30.08 萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)36.5%，其中，投向具有直接和間接碳減排效益項(xiàng)目的貸款合計(jì) 占綠色貸款的 67.3%。截至 2023 年底，23 個(gè)地方氣候投融資試 點(diǎn)授信總額 4553.84 億元。