為規(guī)范全國(guó)溫室氣體自愿減排交易及相關(guān)活動(dòng)，生態(tài)環(huán)境部、市場(chǎng)監(jiān)管總局于10月19日聯(lián)合發(fā)布了《溫室氣體自愿減排交易管理辦法（試行）》。
溫室氣體自愿減排交易是通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制控制和減少溫室氣體排放，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的重要制度創(chuàng)新。全國(guó)溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)與全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)共同組成我國(guó)碳交易體系。
自愿減排交易市場(chǎng)啟動(dòng)后，各類社會(huì)主體可以按照相關(guān)規(guī)定，自主自愿開(kāi)發(fā)溫室氣體減排項(xiàng)目，項(xiàng)目減排效果經(jīng)過(guò)科學(xué)方法量化核證并申請(qǐng)完成登記后，可在市場(chǎng)出售，以獲取相應(yīng)的減排貢獻(xiàn)收益。
啟動(dòng)自愿減排交易市場(chǎng)有利于支持林業(yè)碳匯、可再生能源、甲烷減排、節(jié)能增效等項(xiàng)目發(fā)展，有利于激勵(lì)更廣泛的行業(yè)、企業(yè)和社會(huì)各界參與溫室氣體減排行動(dòng)，對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色低碳轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展具有積極意義。
《辦法》是保障全國(guó)溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)有序運(yùn)行的基礎(chǔ)性制度?！掇k法》共8章51條，對(duì)自愿減排交易及其相關(guān)活動(dòng)的各環(huán)節(jié)作出規(guī)定，明確了項(xiàng)目業(yè)主、審定與核查機(jī)構(gòu)、注冊(cè)登記機(jī)構(gòu)、交易機(jī)構(gòu)等各方權(quán)利、義務(wù)和法律責(zé)任，以及各級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)和市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)的管理責(zé)任。
第一章 總 則
第一條 為了推動(dòng)實(shí)現(xiàn)我國(guó)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，控制和減少人為活動(dòng)產(chǎn)生的溫室氣體排放，鼓勵(lì)溫室氣體自愿減排行為，規(guī)范全國(guó)溫室氣體自愿減排交易及相關(guān)活動(dòng)，根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于建設(shè)全國(guó)溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)的決策部署以及相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條 全國(guó)溫室氣體自愿減排交易及相關(guān)活動(dòng)的監(jiān)督管理，適用本辦法。
第三條 全國(guó)溫室氣體自愿減排交易及相關(guān)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，遵循公平、公正、公開(kāi)、誠(chéng)信和自愿的原則。
第四條 中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法成立的法人和其他組織，可以依照本辦法開(kāi)展溫室氣體自愿減排活動(dòng)，申請(qǐng)溫室氣體自愿減排項(xiàng)目和減排量的登記。
符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的法人、其他組織和自然人，可以依照本辦法參與溫室氣體自愿減排交易。
第五條 生態(tài)環(huán)境部按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建設(shè)全國(guó)溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)，負(fù)責(zé)制定全國(guó)溫室氣體自愿減排交易及相關(guān)活動(dòng)的管理要求和技術(shù)規(guī)范，并對(duì)全國(guó)溫室氣體自愿減排交易及相關(guān)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理和指導(dǎo)。
省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)溫室氣體自愿減排交易及相關(guān)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。
設(shè)區(qū)的市級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)配合省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)溫室氣體自愿減排交易及相關(guān)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。
