矢志推進(jìn)科學(xué)發(fā)展 加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式

中共廣東省委十屆十一次全會開幕 汪洋作主題報(bào)告

去年工作突出成效

一是加大轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式工作力度，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐進(jìn)一步加快；二是加強(qiáng)以改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)，人民群眾生活水平進(jìn)一步提高；三是扎實(shí)推進(jìn)文化強(qiáng)省建設(shè)，社會主義文化大發(fā)展大繁榮的格局進(jìn)一步形成；四是突出抓好市縣領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作，黨的建設(shè)科學(xué)化水平進(jìn)一步提升。

今年工作總體要求

深入貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議和胡錦濤總書記視察廣東重要講話精神，按照中央“主題主線”要求，圍繞加快轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)幸福廣東核心任務(wù)，立足當(dāng)前，謀劃長遠(yuǎn)，努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康可持續(xù)增長、著力提高發(fā)展質(zhì)量，矢志不渝推進(jìn)科學(xué)發(fā)展和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)再上新臺階，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大和省第十一次黨代會勝利召開。

今年四項(xiàng)重點(diǎn)工作

一是堅(jiān)定不移調(diào)結(jié)構(gòu)，腳踏實(shí)地促轉(zhuǎn)變。二是堅(jiān)持改革創(chuàng)新開放，增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢。三是切實(shí)做好惠民生暖民心工作，讓人民群眾分享改革發(fā)展成果。四是開好省十一次黨代會，全面推進(jìn)黨的建設(shè)。

1月3日下午，中共廣東省委十屆十一次全會在廣州開幕，會期兩天。會議的主要任務(wù)是，堅(jiān)持以中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，總結(jié)和部署工作，繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開放，大力推進(jìn)加快轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)幸福廣東核心任務(wù)，努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康可持續(xù)增長、著力提高發(fā)展質(zhì)量，研究加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)工作，為切實(shí)當(dāng)好推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的排頭兵，率先全面建成小康社會而努力奮斗。省委書記汪洋主持第一次全體會議并作主題報(bào)告。省委常委、組織部長李玉妹作《中共廣東省委關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)若干問題的決定》稿起草說明。

全會充分肯定省委常委會一年來的工作。一致認(rèn)為，2011年是全省人民齊心合力貫徹落實(shí)中央“主題主線”并取得良好成效的一年。省委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省干部群眾深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中、六中全會和胡錦濤總書記視察廣東重要講話精神，切實(shí)增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展的責(zé)任意識和使命意識，在更高起點(diǎn)上謀劃科學(xué)發(fā)展，全面落實(shí)加快轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)幸福廣東核心任務(wù)，著力調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長、惠民生、促改革、抓落實(shí)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)。一年來集中抓的重點(diǎn)工作和突出成效主要有以下四個(gè)方面：一是加大轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式工作力度，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐進(jìn)一步加快；二是加強(qiáng)以改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)，人民群眾生活水平進(jìn)一步提高；三是扎實(shí)推進(jìn)文化強(qiáng)省建設(shè)，社會主義文化大發(fā)展大繁榮的格局進(jìn)一步形成；四是突出抓好市縣領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作，黨的建設(shè)科學(xué)化水平進(jìn)一步提升。全省總體呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動力持續(xù)增強(qiáng)、結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐明顯加快、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展良性互動、民生事業(yè)快速發(fā)展、社會大局和諧穩(wěn)定的良好局面，在切實(shí)當(dāng)好推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的排頭兵，率先全面建成小康社會的進(jìn)程中取得了新成績，實(shí)現(xiàn)了“十二五”時(shí)期開好局、起好步的目標(biāo)。

全會指出，在肯定成績的同時(shí)，也要清醒地看到工作中存在的問題和不足：一是部分領(lǐng)導(dǎo)干部推動科學(xué)發(fā)展的認(rèn)識不高、能力不足、辦法不多；二是一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革不夠到位，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的體制機(jī)制障礙依然突出；三是加快轉(zhuǎn)型升級、推動科學(xué)發(fā)展急需的高層次人才、技能型人才缺乏；四是一些基層黨組織軟弱渙散，少數(shù)黨員干部違法違紀(jì)現(xiàn)象依然存在；五是民主法制建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)，社會發(fā)展中存在一些不穩(wěn)定因素。對此必須高度重視并采取更加切實(shí)的措施予以解決。

全會要求，全力以赴做好今年各項(xiàng)工作，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大和省第十一次黨代會勝利召開。今年是我國我省發(fā)展進(jìn)程中具有重要意義的一年，下半年我們黨將召開第十八次全國代表大會，5月份我省將召開第十一次黨代會。做好今年各項(xiàng)工作，保持經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，意義十分重大。全省上下必須倍加努力，不斷開創(chuàng)工作新局面。

全會指出，綜觀國內(nèi)外復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢，對我省而言總體上是機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，有利因素多于不利因素。就不利因素而言，國際金融危機(jī)還沒有結(jié)束，世界經(jīng)濟(jì)增長在短中期內(nèi)可能繼續(xù)呈低迷狀態(tài)，今年下行風(fēng)險(xiǎn)明顯加大，對外向度很高的廣東不利影響增加；國內(nèi)需求可能放緩，居民消費(fèi)增長難度加大，勞動力、土地、能源資源等要素價(jià)格剛性上漲，人民幣匯率上升等，都會給我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來較大的壓力。但也要看到，我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，尤其是廣東發(fā)展具備不少難得的優(yōu)勢：結(jié)構(gòu)調(diào)整先行一步，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式初步走出了路子；市場體制機(jī)制比較成熟完善，市場主體轉(zhuǎn)型升級的積極性進(jìn)一步增強(qiáng)；國際經(jīng)濟(jì)格局的深刻調(diào)整為我省加快轉(zhuǎn)型升級提供了機(jī)遇，有利于在“洗牌”中確立新優(yōu)勢。全省上下要緊緊圍繞加快轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)幸福廣東核心任務(wù)，不折騰、不懈怠、心無旁騖，全力以赴做好今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)工作。

今年工作總體要求是：深入貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議和胡錦濤總書記視察廣東重要講話精神，按照中央“主題主線”要求，圍繞加快轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)幸福廣東核心任務(wù)，立足當(dāng)前，謀劃長遠(yuǎn)，努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康可持續(xù)增長、著力提高發(fā)展質(zhì)量，矢志不渝推進(jìn)科學(xué)發(fā)展和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)再上新臺階，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大和省第十一次黨代會勝利召開。

全會強(qiáng)調(diào)，推動今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，要認(rèn)真落實(shí)好中央提出的“四個(gè)牢牢把握”總體要求，把握好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康可持續(xù)增長這一基本原則，把加快轉(zhuǎn)型升級放在第一位，更加注重發(fā)展的質(zhì)量、效益、結(jié)構(gòu)和可持續(xù)性。不同地區(qū)要因地制宜，在堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展的前提下，珠三角地區(qū)要注重優(yōu)化發(fā)展，東西兩翼要注重加快發(fā)展，山區(qū)要注重保護(hù)發(fā)展。今年重點(diǎn)抓好以下四個(gè)方面工作：一是堅(jiān)定不移調(diào)結(jié)構(gòu)，腳踏實(shí)地促轉(zhuǎn)變。要緊緊圍繞貫徹落實(shí)中央“主題主線”要求，牢牢把握發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，充分調(diào)動市場主體積極性，危中求機(jī)、危中求進(jìn)，主要做好總結(jié)推廣轉(zhuǎn)型升級的典型經(jīng)驗(yàn)、著力解決擴(kuò)大內(nèi)需中的突出問題、鼓勵支持優(yōu)勢企業(yè)做大做強(qiáng)、繼續(xù)完善“雙轉(zhuǎn)移”長效機(jī)制、大力推進(jìn)重要平臺重大項(xiàng)目建設(shè)、認(rèn)真做好節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)等工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式實(shí)現(xiàn)質(zhì)的轉(zhuǎn)變。二是堅(jiān)持改革創(chuàng)新開放，增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢。保持廣東活力和競爭力，解決制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的諸多矛盾和問題，有賴于在工作中堅(jiān)定不移地深化改革、推進(jìn)創(chuàng)新、擴(kuò)大開放，今年要著力總結(jié)推廣行政體制改革經(jīng)驗(yàn)、大力培育發(fā)展和規(guī)范管理社會組織、完善促進(jìn)科技創(chuàng)新政策舉措、建立健全外來務(wù)工人員融入城鎮(zhèn)的制度設(shè)計(jì)、開拓海外新興市場、推動粵港澳合作取得務(wù)實(shí)進(jìn)展、優(yōu)化市場環(huán)境，在工作中形成有利于科學(xué)發(fā)展的體制基礎(chǔ)、利益導(dǎo)向、政策體系和強(qiáng)大動力。三是切實(shí)做好惠民生暖民心工作，讓人民群眾分享改革發(fā)展成果。貫徹建設(shè)幸福廣東各項(xiàng)工作部署，不斷創(chuàng)新保障和改善民生的思路舉措，落實(shí)民生保障的制度性安排，著力解決當(dāng)前群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，確保完成扶貧開發(fā)“雙到”工作任務(wù)，切實(shí)增進(jìn)民生福祉。四是開好省十一次黨代會，全面推進(jìn)黨的建設(shè)。即將召開的省第十一次黨代會，是在我省全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時(shí)期和深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式攻堅(jiān)時(shí)期召開的一次重要會議，要以召開黨代會為契機(jī)，深入推進(jìn)黨的建設(shè)各項(xiàng)工作，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。要認(rèn)真做好黨代會的籌備工作和會議精神的貫徹落實(shí)、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和基層黨組織建設(shè)、切實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭等方面工作。

省委常委會向全會提交了2011年工作總結(jié)。

省委委員、省委候補(bǔ)委員出席了全會。不是省委委員、候補(bǔ)委員的省有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志，省法院院長，地級以上市市委書記、市長，省人大常委會、省政府、省政協(xié)秘書長，省紀(jì)委常委，省委、省政府副秘書長，省委各部委、省直各單位、省各人民團(tuán)體、中直駐粵有關(guān)單位黨員主要負(fù)責(zé)同志，各縣（市、區(qū)）委書記、縣（市、區(qū)）長以及省第十次黨代會的部分代表列席了會議。

文章來源：南方日報(bào)（2012年1月4日 A01版）