“煤改電”超出核價(jià)投資的配套電網(wǎng)投資納入下一輪輸配電價(jià)核價(jià)周期,核算準(zhǔn)許成本。(財(cái)政部、發(fā)展改革委、人民銀行牽頭,生態(tài)環(huán)境部、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)等參與)
(三十一)加大經(jīng)濟(jì)政策支持力度。建立中央大氣污染防治專項(xiàng)資金安排與地方環(huán)境空氣質(zhì)量改善績(jī)效聯(lián)動(dòng)機(jī)制,調(diào)動(dòng)地方政府治理大氣污染積極性。健全環(huán)保信用評(píng)價(jià)制度,實(shí)施跨部門聯(lián)合獎(jiǎng)懲。研究將致密氣納入中央財(cái)政開采利用補(bǔ)貼范圍,以鼓勵(lì)企業(yè)增加冬季供應(yīng)量為目標(biāo)調(diào)整完善非常規(guī)天然氣補(bǔ)貼政策。研究制定推進(jìn)儲(chǔ)氣調(diào)峰設(shè)施建設(shè)的扶持政策。推行上網(wǎng)側(cè)峰谷分時(shí)電價(jià)政策,延長(zhǎng)采暖用電谷段時(shí)長(zhǎng)至10個(gè)小時(shí)以上,支持具備條件的地區(qū)建立采暖用電的市場(chǎng)化競(jìng)價(jià)采購(gòu)機(jī)制,采暖用電參加電力市場(chǎng)化交易谷段輸配電價(jià)減半執(zhí)行。農(nóng)村地區(qū)利用地?zé)崮芟蚓用窆┡ㄖ评洌┑捻?xiàng)目運(yùn)行電價(jià)參照居民用電價(jià)格執(zhí)行。健全供熱價(jià)格機(jī)制,合理制定清潔取暖價(jià)格。完善跨省跨區(qū)輸電價(jià)格形成機(jī)制,降低促進(jìn)清潔能源消納的跨省跨區(qū)專項(xiàng)輸電工程增送電量的輸配電價(jià),優(yōu)化電力資源配置。落實(shí)好燃煤電廠超低排放環(huán)保電價(jià)。全面清理取消對(duì)高耗能行業(yè)的優(yōu)待類電價(jià)以及其他各種不合理價(jià)格優(yōu)惠政策。建立高污染、高耗能、低產(chǎn)出企業(yè)執(zhí)行差別化電價(jià)、水價(jià)政策的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,對(duì)限制類、淘汰類企業(yè)大幅提高電價(jià),支持各地進(jìn)一步提高加價(jià)幅度。加大對(duì)鋼鐵等行業(yè)超低排放改造支持力度。研究制定“散亂污”企業(yè)綜合治理激勵(lì)政策。進(jìn)一步完善貨運(yùn)價(jià)格市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制,科學(xué)規(guī)范兩端費(fèi)用。大力支持港口和機(jī)場(chǎng)岸基供電,降低岸電運(yùn)營(yíng)商用電成本。支持車船和作業(yè)機(jī)械使用清潔能源。研究完善對(duì)有機(jī)肥生產(chǎn)銷售運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的支持政策。利用生物質(zhì)發(fā)電價(jià)格政策,支持秸稈等生物質(zhì)資源消納處置。(發(fā)展改革委、財(cái)政部牽頭,能源局、生態(tài)環(huán)境部、交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、鐵路局、中國(guó)鐵路總公司等參與)
加大稅收政策支持力度。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)稅法,落實(shí)購(gòu)置環(huán)境保護(hù)專用設(shè)備企業(yè)所得稅抵免優(yōu)惠政策。研究對(duì)從事污染防治的第三方企業(yè)給予企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。對(duì)符合條件的新能源汽車免征車輛購(gòu)置稅,繼續(xù)落實(shí)并完善對(duì)節(jié)能、新能源車船減免車船稅的政策。(財(cái)政部、稅務(wù)總局牽頭,交通運(yùn)輸部、生態(tài)環(huán)境部、工業(yè)和信息化部、交通運(yùn)輸部等參與)
九、加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè),嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法督察
(三十二)完善環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè),優(yōu)化調(diào)整擴(kuò)展國(guó)控環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站點(diǎn)。加強(qiáng)區(qū)縣環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),2020年底前,東部、中部區(qū)縣和西部大氣污染嚴(yán)重城市的區(qū)縣實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)全覆蓋,并與中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)直聯(lián)。國(guó)家級(jí)新區(qū)、高新區(qū)、重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)及港口設(shè)置環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站點(diǎn)。加強(qiáng)降塵量監(jiān)測(cè),