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珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要(2008-2020年)
來源:
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作者:pro612f0f
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發(fā)布時間: 2010-09-07
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的依據(jù)。
一、加快珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展的重要意義
?。ㄒ唬?0年改革發(fā)展的成就。
改革開放30年來，珠江三角洲地區(qū)充分發(fā)揮改革“試驗田”的作用，率先在全國推行以市場為取
向的改革，較早地建立起社會主義市場經濟體制框架，成為全國市場化程度最高、市場體系最完備的
地區(qū)；依托毗鄰港澳的區(qū)位優(yōu)勢，抓住國際產業(yè)轉移和要素重組的歷史機遇，率先建立開放型經濟體
系，成為我國外向度最高的經濟區(qū)域和對外開放的重要窗口；帶動廣東省由落后的農業(yè)大省轉變?yōu)槲?/span>
國位列第一的經濟大省，經濟總量先后超過亞洲“四小龍”的新加坡、香港和臺灣，奠定了建立世界
制造業(yè)基地的雄厚基礎，成為推動我國經濟社會發(fā)展的強大引擎；人口和經濟要素高度聚集，城鎮(zhèn)化
水平快速提高，基礎設施比較完備，形成了一批富有時代氣息又具嶺南特色的現(xiàn)代化城市，成為我國
三大城鎮(zhèn)密集地區(qū)之一；城鄉(xiāng)居民收入水平大幅提高，覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系初步形成，教育、科
技、文化、衛(wèi)生、體育等各項社會事業(yè)迅速發(fā)展，公共服務體系基本建立。珠江三角洲地區(qū)已經站在
了一個新的更高的歷史起點上。珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展的巨大成就雄辯地證明，發(fā)展是硬道理，改
革開放是發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復興的必由之路。
?。ǘ┟媾R的挑戰(zhàn)和機遇。
在經濟全球化和區(qū)域經濟一體化深入發(fā)展，尤其是當前國際金融危機不斷擴散蔓延和對實體經濟
的影響日益加深的背景下，珠江三角洲地區(qū)的發(fā)展受到嚴重沖擊，國際金融危機的影響與尚未解決的
結構性矛盾交織在一起，外需急劇減少與部分行業(yè)產能過剩交織在一起，原材料價格大幅波動與較高
的國際市場依存度交織在一起，經濟運行困難加大，深層次矛盾和問題進一步顯現(xiàn)。主要是：產業(yè)層
次總體偏低，產品附加值不高，貿易結構不夠合理，創(chuàng)新能力不足，整體競爭力不強；土地開發(fā)強度
過高，能源資源保障能力較弱，環(huán)境污染問題比較突出，資源環(huán)境約束凸顯，傳統(tǒng)發(fā)展模式難以持續(xù)
；城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展仍不平衡，生產力布局不盡合理，空間利用效率不高；社會事業(yè)發(fā)展相對滯后，人
力資源開發(fā)水平、公共服務水平和文化軟實力有待進一步提高；行政管理體制、社會管理體制等方面
的改革任務仍然繁重，改革攻堅難度越來越大。另一方面，珠江三角洲地區(qū)也面臨著重大機遇：國際
產業(yè)向亞太地區(qū)轉移的趨勢不會改變，亞洲區(qū)域經濟合作與交流方興未艾，中國—東盟自由貿易區(qū)進
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