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國務(wù)院發(fā)布行業(yè)協(xié)會(huì)反壟斷指南
來源: | 作者:秘書處 | 發(fā)布時(shí)間: 2024-01-25 | 7162 次瀏覽 | 分享到:

經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)具有管理公共事務(wù)職能的行業(yè)協(xié)會(huì)不得違反《反壟斷法》第五章的規(guī)定,濫用行政權(quán)力實(shí)施限定交易、通過簽訂合作協(xié)議或備忘錄等方式妨礙經(jīng)營者進(jìn)入相關(guān)市場或?qū)?jīng)營者實(shí)行不平等待遇、妨礙商品自由流通、排除或限制經(jīng)營者參加招投標(biāo)等經(jīng)營活動(dòng)、限制或強(qiáng)制經(jīng)營者設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、強(qiáng)制經(jīng)營者從事壟斷行為、制定含有排除限制競爭內(nèi)容的規(guī)定等排除、限制競爭行為。

第十四條 協(xié)助行政機(jī)關(guān)濫用行政權(quán)力排除、限制競爭

行業(yè)協(xié)會(huì)不得基于行政機(jī)關(guān)的要求、委托,或者通過與行政機(jī)關(guān)聯(lián)合制定發(fā)布規(guī)定、辦法、決定、公告、通知、意見、函件、會(huì)議紀(jì)要,簽訂合作協(xié)議、備忘錄等方式,協(xié)助行政機(jī)關(guān)實(shí)施濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為。

第十五條 公平競爭審查

經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)具有管理公共事務(wù)職能的行業(yè)協(xié)會(huì)制定涉及經(jīng)營主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)范性文件、其他政策性文件以及“一事一議”形式的具體政策措施時(shí),應(yīng)當(dāng)按照《反壟斷法》及相關(guān)規(guī)定的要求進(jìn)行公平競爭審查,評(píng)估對(duì)市場競爭的影響,防止排除、限制競爭。

第十六條 自律合規(guī)倡導(dǎo)

行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)借助連接政府與經(jīng)營主體的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),發(fā)揮提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為等職能,促進(jìn)行業(yè)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展。

鼓勵(lì)和支持行業(yè)協(xié)會(huì)充分發(fā)揮自律職能,加強(qiáng)自身反壟斷合規(guī)建設(shè),采取行業(yè)規(guī)則、公約以及市場自治規(guī)則等方式,指導(dǎo)、幫助會(huì)員建立健全反壟斷合規(guī)管理制度,盡早識(shí)別、防范反壟斷合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。

第十七條 內(nèi)部合規(guī)管理

行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部合規(guī)管理,避免從事或者被會(huì)員控制利用從事違反《反壟斷法》的行為,破壞市場競爭秩序。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)建立有效的反壟斷合規(guī)管理制度,或者在現(xiàn)有合規(guī)管理制度中加強(qiáng)反壟斷合規(guī)管理,采取包括但不限于以下措施:

(一)制定反壟斷合規(guī)行為準(zhǔn)則;

(二)建立反壟斷合規(guī)承諾機(jī)制;

(三)設(shè)置反壟斷合規(guī)部門或者人員;

(四)建立反壟斷合規(guī)獎(jiǎng)懲制度;

(五)加強(qiáng)反壟斷合規(guī)培訓(xùn)。

第十八條 合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與控制

行業(yè)協(xié)會(huì)可以根據(jù)法律規(guī)定、行業(yè)特征、市場情況等識(shí)別現(xiàn)實(shí)和潛在的反壟斷合規(guī)風(fēng)險(xiǎn),并采取相應(yīng)的預(yù)防措施。

鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)制修訂行業(yè)協(xié)會(huì)章程、規(guī)則、決定、通知、意見、標(biāo)準(zhǔn)、自律公約等時(shí),對(duì)是否涉嫌違反《反壟斷法》及相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查。涉嫌違反上述法律規(guī)定的,不予發(fā)布或者調(diào)整至符合要求后發(fā)布。

鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)建立反壟斷合規(guī)舉報(bào)機(jī)制,為協(xié)會(huì)工作人員、會(huì)員等舉報(bào)涉嫌違反《反壟斷法》的行為提供便利,并承諾為舉報(bào)人的信息保密、不因舉報(bào)行為采取任何對(duì)其不利的措施。

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