廣東省質監(jiān)局關于進一步規(guī)范產(chǎn)品質量
監(jiān)督抽查企業(yè)拒檢行為認定工作的通知
粵質監(jiān)監(jiān)函〔2015〕220號
各地級以上市質監(jiān)局，深圳市、順德區(qū)市場監(jiān)管局，各相關質檢機構：
根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質量法》等法律法規(guī)關于產(chǎn)品質量監(jiān)督抽查的規(guī)定，為進一步規(guī)范我省區(qū)域內開展的產(chǎn)品質量國家監(jiān)督抽查及其以下各級監(jiān)督抽查工作，現(xiàn)對產(chǎn)品質量監(jiān)督抽查企業(yè)拒檢行為認定的條件和程序進一步明確如下：
一、企業(yè)拒檢行為認定的條件
企業(yè)拒檢行為是企業(yè)無正當理由拒絕接受依法進行的國家監(jiān)督抽查或地方監(jiān)督抽查的行為。企業(yè)拒檢行為由所在地質監(jiān)部門認定。
當存在以下情形之一時，企業(yè)拒絕監(jiān)督抽查應當被視為有正當理由，不得被認定為企業(yè)拒檢行為：
?。ㄒ唬┏袡z機構在實施監(jiān)督抽查時，抽樣人員少于2人的；
?。ǘ┏袡z機構在實施抽樣時，未向企業(yè)說明來意，未出示監(jiān)督抽查（或定期監(jiān)督檢驗）通知或任務書、監(jiān)督抽查介紹信、有效身份證件，未按標準抽取樣品的；
?。ㄈ┏闃尤藛T姓名與監(jiān)督抽查通知書不符的；
?。ㄋ模┍怀椴槠髽I(yè)和產(chǎn)品名稱與監(jiān)督抽查通知書不一致的；
（五）承檢機構要求企業(yè)支付檢驗費或其他費用的；
?。┣八?個月內該種產(chǎn)品經(jīng)上級部門監(jiān)督抽查產(chǎn)品質量合格的；
?。ㄆ撸┍怀椴槠髽I(yè)無監(jiān)督抽查通知書或者相關文件復印件所列產(chǎn)品的；
?。ò耍┯谐浞肿C據(jù)證明擬抽查的產(chǎn)品是不用于銷售的；
?。ň牛┊a(chǎn)品不涉及強制性標準要求，僅按雙方約定的技術要求加工生產(chǎn)，且未執(zhí)行任何標準的；
（十）有充分證據(jù)證明擬抽查的產(chǎn)品為企業(yè)用于出口，并且出口合同對產(chǎn)品質量另有規(guī)定的；
?。ㄊ唬┊a(chǎn)品或者標簽、包裝、說明書標有“試制”、“處理”或者“樣品”等字樣的；
?。ㄊ┊a(chǎn)品抽樣基數(shù)不符合抽查方案要求的；
?。ㄊ┢髽I(yè)由于轉產(chǎn)、停產(chǎn)、破產(chǎn)等原因導致無樣品可以抽取的；
?。ㄊ模┓煞ㄒ?guī)規(guī)定的其他情形。
二、企業(yè)拒檢認定的程序
實施監(jiān)督抽查時，被抽查企業(yè)出現(xiàn)拒檢行為，抽樣人員應向企業(yè)負責人告知有關法律法規(guī)的規(guī)定，解釋監(jiān)督抽查工作性質，闡明拒檢的后果。企業(yè)仍不接受抽樣的，即可啟動拒檢認定工作程序。
?。ㄒ唬┈F(xiàn)場抽樣人員要取得企業(yè)拒檢的充分證據(jù)并加以固化，如實做好情況記錄，填寫《產(chǎn)品質量監(jiān)督抽查企業(yè)拒檢認定表》，列明企業(yè)拒檢情況，及時向企業(yè)所在地質監(jiān)部門反映，申請認定拒檢行為。
（二）接到拒檢認定申請后，所在地質監(jiān)部門應及時同企業(yè)溝通或安排人員到企業(yè)了解情況，做好宣傳解釋工作，盡力促使抽樣任務完成；對溝通無效、無正當理由拒絕配合抽樣的，所在地質監(jiān)部門要認真取證，在拒檢認定表上記錄相關情況，報請所在地質監(jiān)部門負責人批準，并加蓋所在地質監(jiān)部門公章，確認企業(yè)拒檢。所在地質監(jiān)部門對拒絕接受依法進行的產(chǎn)品質量監(jiān)督抽查的企業(yè)，給予警告，責令改正；拒不改正的，責令停業(yè)整頓；情節(jié)特別嚴重的，通報工商部門建議吊銷營業(yè)執(zhí)照。
?。ㄈ┩瓿删軝z行為認定相關手續(xù)后，承檢機構要及時將有關表格和證據(jù)資料報省質監(jiān)局和監(jiān)督抽查任務下達部門，拒檢企業(yè)所在地質監(jiān)部門要及時將拒檢情況報上級部門（國家監(jiān)督抽查拒檢企業(yè)所在地質監(jiān)部門要于拒檢表加蓋公章之日起2個工作日內將有關表格和證據(jù)資料報省質監(jiān)局）。
各級質監(jiān)部門和各相關質檢機構，要進一步提高依法行政意識，加強內部管理和教育培訓，改進工作作風，嚴格遵守企業(yè)拒檢認定條件和程序規(guī)定，維護企業(yè)合法權益，確保順利完成監(jiān)督抽查任務。
本通知自2015年6月15日起實施。
廣東省質監(jiān)局
2015年4月27日
